中国基本养老保险关系的转移与延续研究

时间:2019-03-24 15:08:00 来源:隆安资讯网 作者:匿名



中国基本养老保险关系的转移与延续研究

作者:未知

[摘要]随着中国经济的快速发展和流动人口的增加,实现劳动者养老保险的跨机构和跨集成领域对于维护被保险人的权利,提高劳动力市场的灵活性具有重要意义。并维护社会公平正义。 。通过分析现行政策以及养老保险关系更新困难的原因,提出了一种可以借鉴欧盟“分割计算”的过渡模型,即移动人员养老保险关系的支付记录。暂时冻结,并结合并计算付款期限。养老金按实际缴费比例分段计算,最后以统一方式发放。同时,提出提高养老保险水平,完善相关法律,加快“金保工程”建设,使养老保险关系的连续性高效准确。

[关键词]养老保险;转移连接;分割计算

土井:10。 3969/j。发生。 1673 - 0194 2018. 17. 076

[中国图书馆分类号] F842.6 [文件识别号] A [文章编号] 1673 - 0194(2018)17- 0191- 02

1中国基本养老保险关系转移的相关政策分析

1.1相关法律规定和跨区域区域更新分析

首先,中国基本养老金的计算和支付标准与上一年度员工的平均月薪有关。这导致人们倾向于将养老保险关系转移到社会工资高的地区。转移后,他们享受的养老金福利大于他们的义务,导致“搭便车”问题。但是,当养老保险关系转移到社会工资较低的协调区域时,被保险人已经支付了较高的养老保险标准,但只是享受较低的养老金待遇标准,这是不公平的。

第二,中国《社会保险法》规定“养老保险关系不在户籍所在地,每个参与地点的累计支付期限不超过10年,关系和相应的资金在户籍所在地,户籍所在地按规定处理。收据程序。“该政策在一定程度上解决了养老保险转移和关联的问题,但对于农民工群体,其工作流动性高,难以在参与地区支付养老保险费10年,农民工到达退休年龄时,必须返回登记的地方参加城乡居民保险,不能保障农民工的养老保险权利。第三,当被保险人员转移全省基本养老保险关系时,他们将根据实际缴费工资转移12%。这将使多次投保的员工的协调资金在反复转移后大打折扣,违反了社会保险的公平原则。

1.2城乡间更新的相关法律规定和分析

首先,中国《城乡养老保险制度衔接暂行办法》规定:“如果城镇职工养老保险的缴费期限少于15年,可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。符合条件的城乡居民养老保险,城乡居民养老保险计划相应计算和支付。“缴费期限不够灵活。如果一个人缴纳了14年的城市保险,将是转移到城市保险15年,和已经支付了15年的雇员。相比之下,虽然工资保险缴款只有一年的差异,但退休年龄后领取的养老金差距很大。

第二,如果被保险人从城乡居民的养老保险转移到城镇职工养老保险,城市居民保险个人账户中的资金将被转移,支付期限不会合并或计入城市保险的支付期限。由于市政府的最低费用为15年,这种做法将影响城市居民在转移到城市后获得养老金的资格。

第三,被保险人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险,转移了城市职业保险的个人账户资金,没有转移统一账户资金。根据现行政策,从城市转移到城市安全保险将导致被保险人集合账户资金的损失,这违背了社会公平原则。

2中国养老保险关系转型困难的原因

2.1城乡双重户籍制度

目前,我国基本养老保险制度主要包括城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度。资金来源和支付方式都不同。因此,如何确保转制后处理的公平性也是城乡更新的难点。

2.2低水平的养老保险协调

虽然中国提出了省级养老保险一体化的目标,但总体规划的总体水平仍然停留在市县一级,导致养老保险协调的领域太多。区域经济发展总体水平差距不同,养老金标准不同,各地养老金信息系统的使用极大地阻碍了养老保险的转移。2.3区域利益冲突

由于“分餐”的财政制度,地方政府承担了养老金持续顺利运作的责任。对于转移到该地方,人员转移意味着承担支付养老金的责任;而对于转让的地方,如果转让统一资金,可能会对当前退休人员的现行养老金全额按时影响。所有协调区域都倾向于维护该地区的利益,成为养老保险转移的另一个障碍。

3借鉴欧盟的经验,完善中国养老保险关系的转移机制

3.1欧盟关于跨境养老保险转移的规定

一,关于支付记录的规定。 “欧盟社会保障法”规定,当被保险人跨境就业时,养老保险支付记录在原保险国暂时冻结,不与被保险人一起转移。支付记录被冻结,直到被保险人达到退休年龄,然后根据相关规定。支付养老金。

二,关于付款期限的规定。如果被保险人在成员国的参与时间不符合国家的最低支付期限,则每个被保险国家的支付期限合并。同时,如果被保险人在某个欧盟国家的保险期限不足一年,则该部分时间由被保险人的退休地点接管。

三是关于养老金支付的规定。劳动者应参加工作场所所在国家的养老保险。参加欧盟跨境就业的被保险人将参加多国养老保险。当被保险人达到退休条件时,每个国家应按比例向他们支付养老金。各国支付养老金金额的具体算法:首先,每个国家根据被保险人的总支付时间计算可在该国享受的养老金福利。其次,将计算出的金额乘以被保险人支付国家养老保险费的时间与总支付期间的比例,即该国应向被保险人支付的养老金福利金。最后,每个国家应支付的养老金福利的组合是实际可用于被保险人的养老金。

总的来说,欧盟的养老保险转移和延续政策,一方面使被保险人的养老金权利不会丢失,这有利于工人的自由流动,实现以人为本。另一方面,欧盟在不改变成员国现有政策的情况下,有效地协调了各国的利益。考虑到中国的养老保险关系需要在各个协调区重组,目前协调区域和协调区域间经济发展水平的情况与欧盟面临的跨境转型问题非常相似,因此欧盟的转型该机制对解决我国养老保险转型难的问题具有重要的参考价值。 3.2“分段计算”模式在跨地区养老保险关系转型中的应用首先,在不改变中国养老保险社会统筹和个人账户组合的前提下,城镇职工在整个地区工作时将转移个人账户资金,集中资金不得转移暂时冻结在原来的统一区域。当一个人退休时,他或她将按照规定领取养老金。其次,被保险人将结合各地区的保险缴款年数来计算总支付期。最后,每个汇集区域将根据被保险人支付的总年数计算。可以领取的养老金金额,并将在协调区域内支付年数的比例所得的金额乘以总年数,计算每个协调区域应付的实际养老金,金额将是被保险人可以获得的金额。养老金福利。

具体而言,假设员工在A年内投保,然后转入B站点,在tb年后达到退休年龄。总付款期限为T年。 Da和Db退休为A和B.一年中第一年员工的月薪Ra,Rb,A和B地区个人的平均月薪,Qa,Qb是可用的基本养老金在A和B中,Q是当地退休后可供投保的基本养老金。这是:

3.3“细分计算”模式在养老保险关系跨机构转型中的应用

首先,在资金转移方面,从城市居民保险转为城市职业保险时,转移城市居民保险个人账户资金;从城市职责保险转为城市居民保险时,个人账户资金随人转移,被保险人是本市职业保障账户中的资金将暂时封存,原投保人将继续投资这部分汇集资金。当被保险人退休时,他们将按比例支付。其次,在付款期限方面,被保险人将是城市居民保险? c。在城市职业保险累计缴费期内,为满足被保险人在两个系统中累计缴纳的15年,可以按规定领取养老金;最后,在治疗计算中,城市被保险人的基本养老金支付给专业保险和城镇居民保险的保险范围,基本养老金金额根据被保险人的两个缴费期的比例确定。系统到总付款期。

具体而言,假设移动工作人员将支付城市中的城市,并且在城市中,城市将支付年度,累计贡献将是T,以及政府基本养老金的补贴金额将来自该市退休人员的上一年度雇员的平均月薪,R是该市保险职位的人的平均月薪,以及Q市居民保险和Q城市工作保障是两个。可以从系统的保险地点获得的基本养老金,Q是该人在总结后可以获得的基本养老金。这是:4“分段计算”转换模式的支持措施

4.1提高中国养老保险的集中度

一般而言,总体规划水平越高,养老保险互保功能的作用越大;整体规划水平越高,养老保险续保越方便。因此,迫切需要提高中国养老保险的整体水平,使各地区的资金得到调整和利用,增强养老保险互利,分散风险,确保养老保险安全稳定运行。系统。同时,提高总体规划水平,解决了过渡时期利益冲突和捐款分散等问题。

4.2完善养老保险转移和关联的相关法律

中国《社会保险法》虽然提出了“分割计算”模型,但没有详细说明操作方法,并且地方没有得到有效实施。中国应通过法律协调各地区的利益,保护被保险人的权益,确保养老保险关系的有序推进,维护社会公平正义。

4.3加快“黄金保险工程”建设

养老保险关系能否顺利转移,不可分割,与“金保工程”的建设密切相关。首先,建立全国统一的养老保险资源数据库,实现各个综合区域之间的联网和数据同步。当移动工作人员达到退休年龄时,数据库根据被保险人在各地的支付记录计算支付的养老金,然后将其分配给被保险人。其次,发放社会保障卡,社会保障卡不仅可以避免重复保险的问题,还可以使被保险人及时查看各地区的支付记录。

主要参考

[1]杨义勇。全国统一社会保险关系的连续性研究[J]。宏观经济研究,2008(4):11-13。

[2]蒲忠,周密,唐静。分割计算与养老金权利保护[J]。中国社会保障,2017(1):56-57。

[3]谭中和。城乡养老保险关系的转移与延续研究[J]。社会保障研究,2011(2):16-21。

[4]岳宗福。关于城乡养老保险关系转型路径与制度联系的思考[J]。中州学刊,2013(5):49-53。

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